关于印发《秦淮区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑调查、认定和处理的

实施细则》的通知

各街道办事处、区政府各部门、各直属单位：

现将《秦淮区国有土地上房屋征收围内未登记建筑调查、认定和处理的实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市秦淮区人民政府

2020年10月28日

秦淮区国有土地上房屋征收范围内未登记

建筑调查、认定和处理的实施细则

为进一步规范我区国有土地上房屋征收工作中未登记建筑的调查、认定和处理，保障征收项目的顺利进行，维护征收当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》（市政府第318号令）等法律法规的规定，结合区情实际，现制定本实施细则：

一、处理原则

（一）区房屋征收部门负责对拟征收项目内未登记建筑进行调查摸底、现场查看及调阅档案材料，组织有资质的第三方测绘机构对未登记建筑相关情况进行测绘，包括建筑的位置、建筑面积、建筑结构等情况，汇总后上报区人民政府。

（二）区政府组织规划资源、建设、房产、城市管理、司法、属地街道、征收实施主体等单位参加，根据相关地籍资料、实地调查资料、被征收人提交的户籍档案等自证材料、街道办事处、居民委员会提供的相关材料，以及被征收人实际居住等情况，进行认定、处理。

（三）未登记建筑调查、认定和处理工作，应当在征收决定作出前完成。未登记建筑认定应在征收范围内进行公示，公示期限不少于7日，期满后无异议的，应给予补偿。

二、认定条件

（一）1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》颁布实施之前已建成的建筑，依据相关地籍资料、实地调查资料、结合被征收人提交的自证材料及街道办事处、居民委员会提供的相关材料，以及被征收人实际居住等情况，经确认后可参照合法建筑处理。

（二）1990年4月1日后建成因历史原因审批手续不完整导致未登记的建筑，包括：已依法取得建设工程规划许可证、村镇建设规划许可证、乡村建设规划许可证、村镇建设工程准建证、村镇房屋所有权证、人民政府建筑执照等相关施工批准手续，并按规定建造，但尚未办理房屋登记的建筑，经确认后可参照合法建筑处理。

（三）1990年4月1日后未取得土地使用权，且未办理规划建设许可但已建成的建筑，符合下列条件的可结合家庭人口状况，可以按人均建筑面积不超过20平方米认定。

1、被征收人为本市户籍且在征收范围内实际居住；

2、在本市范围内无其他住房；

3、在征收决定作出前5年内无房地产交易和其他改变原有物权关系行为；

4、2013年9月1日《南京市城市低收入及中等偏下收入住房困难家庭认定办法》施行后没有通过离婚放弃自己应得房产行为；

5、未享受政策性住房保障。

户籍在江宁区、高淳区、溧水区、六合区和浦口区以及江北新区，由当事人提供未享受过村民宅基地证明和其他无房证明材料，方可给予认定。

（四）其他类型未登记建筑，由区政府专题研究决定。

（五）住宅房屋建设时土地性质为集体所有的，房屋面积计算应符合原集体土地上房屋建设的相关规定。

三、违建查处

对未予认定的建筑，应列入违建核查范围，按违建查处程序依法查处。

区综合行政执法局负责全区征收地块违建查处工作的业务指导、考核、培训及日常执法监督工作。各街道办事处实施征收地块的违建查处工作。

四、其他

本实施细则自2020年 11月 28日起施行。